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国家正式出台稀土产业政策

编辑:大连诸城昊昌食品机械厂   字号:
摘要:国家正式出台稀土产业政策
我国稀土资源整合再出重大举措。上周末,国务院发布了共有22项条款的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称稀土“国22条”),系统地提出了未来几年稀土行业资源整合、进出口转变与战略储备的各项措施,标志着一直以来备受业界关注的有关稀土行业发展的最权威、最全面的国家产业政策正式出炉。

业界专家就稀土“国22条”进行了分析解读。“国22条”提出,我国将用1~2年时间,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局;再用3年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

据介绍,目前,我国北方轻稀土资源已大部分向包钢稀土公司集中,南方的离子型稀土依然散乱。“国22条”提出的目标是,1~2年后,南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团,产业集中度将达到80%以上。南方离子型稀土资源主要集中在江西赣州,今年江西赣州的稀土采矿证,将在目前46张的基础上继续缩减至4张,在资源集中后,将成立一家稀土矿业集团。北方地区,轻稀土将进一步朝包钢稀土专营的方向整合,内蒙古自治区政府将推动包钢稀土在今年全面实现稀土专营。

稀土冶炼分离总量也将受到严控。“国22条”指出,“十二五”期间,我国将停止核准新建稀土冶炼分离项目,并禁止现有项目扩大生产规模。业界分析认为,五矿集团的产能占据80%的南方市场,其龙头地位基本确定,剩下的2~3家龙头企业,将从中铝、中色、广晟有色、厦门钨业、江西铜业等几家企业中角逐,具体取决于这些企业获取资源、发展加工技术的速度。

同时,国家对稀土的出口控制也更加严格。“国22条”首次将稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等稀土初级产品出口,纳入稀土出口配额管制范围内。同时,稀土资源税将再度大幅提高,意味着我国不会在短时间内大幅减少出口配额,但可通过提高税费来增加稀土在国内的价值。相比直接减少出口配额,提高资源税可以避免国际贸易纠纷。

此外,“国22条”还首次明确要求建立稀土战略储备体系。除了实物储备,封存一部分稀土矿山也被纳入储备计划。预计包头、赣州的部分矿区,以及广西、广东、四川等地新探明的稀土矿区,将被列入国家储备的资源地封存起来。
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